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为老年人生活增添幸福底色

2021-12-13 来源:人民网 阅读量:75 分享至:
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人口老龄化是我国今后较长一个时期的基本国情。有效应对人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉,事关社会和谐稳定,对全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

日前,《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)印发。《意见》明确,促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展,推动老龄事业高质量发展,走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。12月9日,国务院新闻办公室在京举行发布会,相关部门负责人介绍了《意见》的情况。

让老年人享受信息社会成果

当前,老年人在使用智能手机、互联网时常常面临一些困难。《意见》提出,在鼓励推广新技术、新方式的同时,保留老年人熟悉的传统服务方式,加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、App应用适老化改造。实施“智慧助老”行动,加强数字技能教育和培训,提升老年人数字素养。

工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示,工信部积极推动公共服务平台建设,集中解决老年人在使用智能化产品、享受智能化服务中遇到的困难。“比如在电信服务这块,我们专门针对老年人使用智能手机困难开发了‘一键呼入’和‘爱心通道’等暖心服务。另外,我们开展互联网应用的适老化改造,对173家网站和App完成改造,解决了老年人看不懂、学不会、用不好的问题。”

“特别是我们编制了《智慧健康养老产业发展行动计划》,开展智慧养老应用试点示范。发布了《智慧健康养老产品及服务推广目录》,遴选了118项产品和120项服务。我们要求企业和一线服务人员,对老年人要有耐心、有爱心,帮助广大老年人享受信息社会的成果。”何亚琼说。

进一步打造老年宜居环境

为进一步打造老年宜居环境,《意见》要求,各地要落实无障碍环境建设法规、标准和规范,将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进,让老年人参与社会活动更加安全方便。鼓励有条件的地方对经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭,实施无障碍和适老化改造、配备生活辅助器具、安装紧急救援设施、开展定期探访。指导各地结合实际出台家庭适老化改造标准,鼓励更多家庭开展适老化改造。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科介绍,这些年,住建部致力于将积极老龄观、健康老龄化理念融入城市规划建设管理的各环节、城市转型更新发展的各方面,着力打造老年宜居环境。比如今年11月,住建部联合中国残联等12个部门印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》,提出到2025年城乡无障碍设施的系统性、完整性和包容性水平明显提升,要求城市道路、公共建筑无障碍设施建设率达到百分之百,将支持110万户困难重度残疾人家庭的无障碍改造,方便残疾人、老年人的生活。

“在推进适老化改造方面,主要是推进城镇老旧小区改造和适老化改造相结合。2019年以来,全国累计新开工改造城镇老旧小区11.2万个,惠及居民2000多万户。各地结合城镇老旧小区改造加装电梯近两万部,增设或改造提升养老、助餐等各类社区服务设施近3万个。”汪科说。

汪科表示,下一步,住建部将围绕《意见》,大力推进老年宜居环境建设,加快构建老年友好型社会,“第一是推进和加强城市规划建设管理统筹,推动养老、医疗卫生、文化、体育等设施均衡配置、系统布局。第二是开展城市生态修复功能完善工程,推动补足城市养老设施不足、无障碍设施不完善、活动场地不足的短板。第三是开展城市居住社区建设补短板行动,结合城镇老旧小区改造,推进完整居住社区建设。第四是推动既有老住宅、老公建、老厂房的改造利用,推动加装电梯、无障碍环境建设,方便老年人出行、参与社会活动”。

完善居家社区养老服务模式

当前,我国失能或部分失能老年人约有4000万。《意见》要求,加强失能老年人长期照护服务和保障。完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。同时,《意见》也要求,以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。

对此,民政部养老服务司负责人李邦华表示,老年人大多希望在家养老,这是跟亲情密切相伴的一种养老模式,也是符合我国国情的养老模式。如何实现居家和社区机构相协调?“主要要通过发挥居家上门服务和老年人到社区服务,以及机构发挥支撑作用这三种方式。”李邦华说。

“‘十四五’期间,在中央专项彩票公益金支持下,我们今年选了42个项目地区开展居家和社区养老服务提升行动,通过把养老机构的专业服务递送到家庭、递送到老年人身边和床边,让他们享受养老机构的服务。在社区养老服务方面,重点要推进老年餐桌、日间照料、短期托养、互助服务等服务形式,让老年人能够享受到身边的养老服务。对养老机构来讲,一方面养老机构要提质增效,要增强他们对失能失智老年人照护的能力。到2025年,全国养老机构的护理型床位要达到55%。另一方面,我们也鼓励养老机构把院门打开,主动积极上门提供服务,为社区老年人提供服务,让老年人不管在家里还是在小区里,还是去养老机构,都能得到专业的养老服务。”李邦华说。(记者 任欢 范天培)

(责编:张文婷、李源)


责任编辑:张罗